"Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania Zasobów Cyfrowych o Zdarzeniach Medycznych" jest głównym projektem prowadzonym przez Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia.

Całkowita wartość tego przedsięwzięcia to 712,64 mln zł, z czego środki unijne mają pokryć 676,84 mln zł. Zgodnie z danymi Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, kwota już zrefundowanych przez Komisję Europejską kosztów w tym projekcie to jak dotąd zaledwie 59,03 mln zł. Urząd Zamówień Publicznych (UZP) zakwestionował wszystkie postępowania przeprowadzone przez CSIOZ w trybie przetargu ograniczonego, ogłoszonego w lutym zeszłego roku, na zaprojektowanie, realizację i nadzór gwarancyjny systemów w ramach projektu P1.

Będą opóźnienia

Opóźnienia w realizacji projektu P1 wpłyną niekorzystnie na proces informatyzacji ochrony zdrowia.

Pod znakiem zapytania stanie m.in. termin przejścia placówek ochrony zdrowia z analogowej na elektroniczną dokumentację medyczną, która zgodnie z ustawą o systemie informacji w ochronie zdrowia miałaby obowiązywać od 1 sierpnia 2014 roku. Przypomnijmy, że możliwość dotrzymania tego terminu i tak budziła wątpliwości.

Stanowisko UZP po kontroli stawia CSIOZ w jeszcze trudniejszej sytuacji, jeżeli chodzi o możliwość odzyskania z Unii kosztów poniesionych w projekcie P1. Z kolei jeżeli Komisja Europejska nie zrefunduje kosztów projektu, za wszystko zapłaci budżet państwa.

Zakwestionowane przez UZP postępowanie przetargowe zostało ogłoszone jeszcze w lutym ubiegłego roku i podzielone na cztery części.

W pierwszej części postępowania na tzw. Szynę usług, czyli informatyczny kręgosłup systemu ochrony zdrowia, wygrała firma Unizeto.

W drugiej części - na projektowanie i realizację Portalu - wygrała firma Hewlett-Packard. Trzecią część, czyli: System Gromadzenia Danych Medycznych, Pomocnicza Baza Rozszerzonych Danych Medycznych, System Obsługi Rejestrów, System Weryfikacji oraz System Wspomagania Rozliczeń miało realizować konsorcjum firm Kamsoft/Asseco. Z kolei firma Sygnity wygrała postępowanie na stworzenie Hurtowni danych i Systemu wykrywania nadużyć.

CSIOZ chce się odwoływać

Jak mówi w rozmowie z portalem rynekzdrowia.pl Leszek Sikorski, dyrektor CSIOZ-u, w obecnej sytuacji, mimo rozstrzygnięcia tych postępowań, nie można zawrzeć umów na budowę systemu informatycznego ochrony zdrowia. W sumie wartość projektów, których realizacja miała się już rozpoczynać, ale będzie wstrzymana, osiąga kwotę 374 mln zł. - W terminie siedmiu dni, licząc od daty otrzymania stanowiska prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, czyli do piątku 6 kwietnia, zgłosimy zastrzeżenia do stanowiska UZP - zapowiadał Leszek Sikorski.

Zgodnie z procedurą, prezes UZP w ciągu 15 dni uwzględni stanowisko CSIOZ-u albo przekaże sprawę do Krajowej Izby Odwoławczej.

Według harmonogramu, projekt P1 miał zostać sfinalizowany do września 2014 r. Wobec wstrzymania jego realizacji w związku z zarzutami UZP planowany termin ukończenia prac staje pod dużym znakiem zapytania.

Pod koniec marca br. Ireneusz Myzik, kierownik projektu P1 w CSIOZ-ie, mówił nam że liczy na pomyślne rozstrzygnięcie kontroli UZP, które umożliwi podpisanie umów z wykonawcami. Jak tłumaczył, w takim przypadku Centrum mogłoby dotrzymać terminu wynikającego z harmonogramu.

Jak już pisaliśmy, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - po krytycznym raporcie Najwyższej Izby Kontroli - wstrzymało certyfikację wydatków dla Komisji Europejskiej, ponoszonych przez Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia w ramach dotacji unijnych. Raport NIK-u wskazywał m.in. na nieprawidłowości podczas przetargów.

Izba zajmowała się jednak innymi, mniej ważnymi postępowaniami, niż te, które obecnie skontrolował Urząd Zamówień Publicznych.

Refundacja nadal wstrzymana

Stanisław Krakowski z biura prasowego MRR w rozmowie z portalem rynekzdrowia.pl poinformował, że prewencyjne wstrzymanie refundacji kosztów ponoszonych przez CSIOZ pozostaje cały czas w mocy.

Nie potrafi podać terminu, w którym refundacja mogłaby być przywrócona.

Przypomnijmy, że minister administracji i cyfryzacji Michał Boni w połowie lutego zapewniał posłów sejmowej Komisji Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii, że projekty realizowane przez CSIOZ nie są zagrożone i będą nadal realizowane.

Odnosił się do niekorzystnych dla CSIOZ wyników kontroli NIK-u.

O tym, że projekty mające zapewnić możliwość korzystania m.in. z systemów e-recepty, e-skierowania, e-zwolnienia, a także umożliwić przetwarzanie i dostęp do danych medycznych nie są zagrożone, zapewniał wówczas także wiceminister zdrowia Jakub Szulc.

Jednak na bardziej szczegółowe pytania Rynku Zdrowia o sytuację w CSIOZ-ie resort nie odpowiada od stycznia tego roku.

Materiał chroniony prawem autorskim - zasady przedruków określa regulamin.