Prawnik podkreśla, że w ocenie sądu świadczenia zdrowotne realizowane przez ZOZ-y nie były i nie są finansowane przez powiaty. Ten obowiązek, zgodnie z art. 14 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej, spoczywał i spoczywa na ministrze zdrowia oraz Narodowym Funduszu Zdrowia.

Zgodnie z tym rozumowaniem WSA oddalił skargę Prokuratury Okręgowej w Krakowie na uchwałę Rady Powiatu w Olkuszu z września 2009 r. dotyczącą przekształcenia tamtejszego ZOZ-u. Radni postanowili wtedy, że w jego miejsce powstanie niepubliczny szpital, w którym 30 proc. udziałów obejmie samorząd, a resztę prywatny inwestor - Grupa Nowy Szpital.

Czytaj: Przekształcenia: czy samorząd może "pozbyć się" jedynego szpitala w powiecie?

Sporów na temat tego, co wolno zrobić powiatowi ze szpitalem było wiele. Stanowiska sądów oscylowały wokół tezy, że powiat nic nie może zrobić, a jeśli już koniecznie chce przekształcić szpital, bo np. trzeba go dokapitalizować poprzez wejście w spółkę, to musi zapewnić ciągłość oferowanych wcześniej świadczeń.

Szpital po wsze czasy?
Ale formuła SP ZOZ-ów jako podstawy zarządzania szpitalem wyczerpała się. Samorządowcy mieli tego świadomość, więc uciekali się do forteli. Gdy chcieli np. wydzierżawić szpital, nie likwidowali formalnie SP ZOZ - istniał jako firma wydmuszka, która częstokroć nie spłacała zadłużenia. Natomiast pacjenci leczeni byli dalej w tym samym budynku, z tą tylko różnicą, że w wydzierżawionej, niezadłużonej placówce. Wilk był syty i owca cała. A wszystko w majestacie prawa.

Komentując obowiązującą przez wiele lat linię orzeczniczą i następstwa wyroków, Marek Wójcik, obecnie podsekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji, a wcześniej ekspert ochrony zdrowia Związku Powiatów Polskich, zauważył w rozmowie z portalem rynekzdrowia.pl, że w podejściu sędziów i prokuratorów przesłanki ideologiczne dominują nad merytorycznymi. Jego zdaniem ich wiedza na temat funkcjonowania systemu ochrony zdrowia pozostawia wiele do życzenia, nie są szkoleni w tym zakresie.

- Z tych orzeczeń można wyprowadzić wniosek, że jeśli już w jakimś powiecie jest szpital, to ma istnieć po wsze czasy. Przecież to nonsens, gdyż czasami lepiej byłoby, żeby jakiś szpital nie istniał - stwierdził Wójcik i zaznaczył, że szpitale są tylko w niektórych powiatach.