- Komisje ds. orzekania o zdarzeniach medycznych mają za zadanie wyłącznie stwierdzić, czy w szpitalu doszło do zdarzenia medycznego, czy nie. Komisja nie orzeka o winie personelu medycznego, stwierdza jedynie, że dane zdarzenie medyczne miało miejsce. W założeniu ustawodawcy, komisje miały więc zapewnić szybką ścieżką dochodzenia roszczeń - przypomina dr Stefan Kopocz, okręgowy rzecznik odpowiedzialności zawodowej w Śląskiej Izbie Lekarskiej.

Pacjent składa wniosek, wpłaca 200 zł, a wojewódzka komisja powinna wydać orzeczenie nie później niż w ciągu 4 miesięcy od złożenia wniosku. Powstanie komisji miało odciążyć nie tylko sądy, ale i rzeczników odpowiedzialności zawodowej w izbach lekarskich. Tak się jednak nie stało.

- Liczba skarg kierowanych do rzeczników od kilku lat utrzymuje się na podobnym poziomie, natomiast z moich informacji wynika, że maleje liczba wniosków wpływających do komisji wojewódzkich - zaznacza dr Kopocz.

Nie tak miało być
Wprowadzenie wojewódzkich komisji ds. orzekania o zdarzeniach medycznych i zmian w ustawie prawach pacjenta z 2012 r. było próbą budowania w Polsce systemu no fault (bez orzekania winy), funkcjonującego m.in. w krajach skandynawskich. System ten pozwala na ograniczenie występowania zdarzeń medycznych poprzez odpowiednie opracowanie bezpiecznych i przejrzystych procedur postępowania z pacjentem, także m.in. poprzez rzetelne raportowanie takich zdarzeń oraz ich analizowanie.

- Niestety, takiego mechanizmu nadal nie udało się w Polsce wprowadzić. Przez jedną kadencję byłem członkiem wojewódzkiej komisji ds. orzekania o zdarzeniach medycznych. Prawda jest taka, że pacjent jak najszybciej chce otrzymać pieniądze. Tymczasem komisja prowadzi normalne postępowanie wyjaśniające. Wysłuchuje obu stron, ich pełnomocników, świadków, gromadzony jest materiał dowodowy itd. Dopiero po przeprowadzeniu takiego postępowania wydawane jest orzeczenie. To już się pacjentom tak bardzo nie podoba... - przyznaje dr Kopocz.

W opinii Łukasza Zonia, dyrektora Biura Prawnego w EIB SA, cały polski system prawny dotyczący, między innymi odpowiedzialności zawodowej, prawnej oraz karnej lekarzy jest bardzo niespójny, budowany niejako ad hoc, często w sposób doraźny. Efekty takiego podejścia do prawa okazały się odwrotnie niż zakładali ustawodawcy,