Izba debatowała nad ustawą o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw. Przewiduje ona m.in. zmiany regulacji dotyczących opiniowania wniosków inwestycyjnych.

Senator Alicja Chybicka (KO) - jako sprawozdawca senackiej komisji zdrowia - przypomniała, że w trakcie prac komisji wprowadzono siedem poprawek. Wyjaśniła, że nowelizowana ustawa zmienia pięć regulacji, a jej zasadniczym celem - jak wskazano w uzasadnieniu - jest eliminacja zjawiska nadpodaży usług medycznych, dostosowanie inwestycji w sektorze zdrowia do rzeczywistych potrzeb społeczeństwa, a także umożliwienie świadczeniodawcy perspektywicznego rozwoju zgodnego z lokalnymi potrzebami zdrowotnymi.

Nowelizacja przesądza, że podmioty wykonujące lub zamierzające wykonywać działalność leczniczą albo zamierzające utworzyć podmiot leczniczy będą występowały z wnioskiem o wydanie opinii o celowości inwestycji (tzw. OCI), w przypadku zamiaru realizacji inwestycji, której wartość kosztorysowa przekraczać będzie 2 mln zł na dzień złożenia wniosku.

Nowelizacja zakłada, że dla przedsięwzięć przekraczających 50 mln zł (np. budowa szpitala) wydanie OCI będzie poprzedzone dodatkową oceną Komisji Oceny Wniosków Inwestycyjnych. Komisja będzie nowym organem opiniodawczo-doradczym powołanym przy ministrze zdrowia.

Regulacja przewiduje m.in., że w postępowaniu w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, które mają być wykonywane z wykorzystaniem inwestycji, w odniesieniu do której została wydana OCI, będzie mógł wziąć udział wyłącznie świadczeniodawca, który zrealizował tę inwestycję na podstawie pozytywnej opinii. W razie braku takiej opinii świadczeniodawca będzie mógł wziąć udział w postępowaniu w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej po upływie 5 lat od dnia, wydania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.

Senator Chybicka (KO) mówiła w czwartek w Senacie, że podczas komisji pojawiały się głosy, że zmiana przepisów to kolejna centralizacja, ale - jak akcentowała - wszyscy byli zgodni, że ustawa zasługuje na poparcie, bo "jej cel jest jak najbardziej zasadny".

- Chodzi m.in. o to, by nie multiplikować jednostek, które nie uzyskają kontraktu albo nie ma zapotrzebowania na te usługi medyczne - wskazała.

- Padło tylko pytanie, czy powinna to robić komisja centralna, czy regionalna - dodała.