• Ochrona zdrowia w Polsce zmaga się z problemem ekstremalnego niedofinansowania - wskazują eksperci Polskiej Akademii Nauk
• Zagrożenia dla finansowania są w wielu obszarach, ale głównym jest niedostateczne zaangażowanie środków publicznych
• Aby poprawić finansowanie ochrony zdrowia w Polsce eksperci proponują pięć sposobów, m.in. rekonstrukcję składki zdrowotnej i opodatkowanie niezdrowego jedzenia oraz używek

Ochrona zdrowia jest niedofinansowana. I to ekstremalnie

Eksperci Polskiej Akademii Nauk w swojej nowej publikacji pochylają się nad problemem ekstremalnego niedofinansowania systemu ochrony zdrowia w Polsce, szczególnie wynikającego z niewystarczającego zaangażowania pieniędzy publicznych.

Podkreślają, że w porównaniu do średnich wydatków innych krajów Unii Europejskiej Polska przeznacza znacznie mniejsze kwoty na opiekę zdrowotną. Zachowanie tak niskiego poziomu finansowania uniemożliwia polskiemu systemowi ochrony zdrowia zapewnienie obywatelom kraju dostępu do usług medycznych o jakości i ilości porównywalnej z tymi dostępnymi w krajach Zachodniej Europy. Polacy, powołując się na przynależność Polski do Unii Europejskiej, domagają się takiego samego standardu. Dlatego, jak zaznacza PAN, w celu naprawienia tej sytuacji konieczny jest znaczący wzrost finansowania sektora ochrony zdrowia.

PAN wskazuje także na proces starzenia się społeczeństwa w Polsce, który przebiega szybciej niż w bogatszych krajach Europy Zachodniej. Spowodowane jest to m.in. spadkiem wskaźnika dzietności (z 2,066 w roku 1989 do 1,330 w roku 2021). 

- Dla zachowania stabilności systemu finansowania ochrony zdrowia w przyszłości starzenie się społeczeństwa stanowi podwójne wyzwanie: po stronie wydatków na świadczenia zdrowotne i po stronie ich finansowania - podkreśla.

Poprawa finansowania ochrony zdrowia? Zróbmy to tak

- Zapewnienie wszystkim mieszkańcom kraju dostępu do najważniejszych świadczeń ratujących zdrowie i chroniących przed przedwczesną śmiercią to podstawowy obowiązek państwa. Także w Polsce wdrożenie Universal Health Coverage (UHC) jest najważniejszym imperatywem dla realizowanej polityki zdrowotnej. Polska jednak, jak wiele innych krajów, stoi przed ogromnymi wyzwaniami, generowanymi przez wzajemnie wzmacniające się transformacje: demograficzną, technologiczną, epidemiologiczną i kulturową. W wymiarze finansowym zachodzące w społeczeństwie i gospodarce zmiany mogą powodować zagrożenie dla zrównoważonego rozwoju systemu - przyznają eksperci PAN.

Jak zapewnić dodatkowe źródła finansowania polskiej ochrony zdrowia? Mają na to pięć sposobów:

• opodatkowanie niepożądanej ze zdrowotnego punktu widzenia konsumpcji (tzw. sin taxes), czyli m.in. alkohol, tytoń, ale też niezdrową żywność, słodzone napoje; zysk mógłby zasilić programy profilaktyczne przeciwdziałające skutkom nadmiernego spożywania takich produktów
• rekonstrukcja składki zdrowotnej – wg ekspertów niezbędne jest pilne wprowadzenie zmian w zakresie określenia obowiązku ubezpieczenia oraz podstawy naliczania składki zdrowotnej. Za zaproponowanymi zmianami w ocenie PAN przemawiają trzy główne argumenty:
  - konieczność utrzymania fiskalnie efektywnego sposobu finansowania ochrony zdrowia także w zmieniających się warunkach makroekonomicznych i społecznych
  - wzmocnienie zasady solidaryzmu dochodowego
  - potrzeba minimalizacji niekorzystnych skutków alokacyjnych składki dochodowej
• wprowadzenie wyodrębnionego systemu opieki długoterminowej wobec osób niesamodzielnych, które nie mogą wykonywać codziennych czynności. Zaletą tego systemu jest wydzielona pula finansowa na te cele
• ustalenie przestrzeni na współpłacenie pacjentów wraz z przygotowaniem możliwości jego kompensaty poprzez ubezpieczenia, np. ubezpieczenia wzajemne
• wykorzystanie mechanizmu obniżania kosztów gospodarki odpadami własnymi jako dodatkowego źródła środków finansowych dla podmiotu leczniczego.

• POLSKA AKADEMIA NAUK
• FINANSOWANIE SZPITALI
• OCHRONA ZDROWIA
• FINANSE SZPITALI