Sąd: ochrona zdrowia jest zadaniem publicznym. To już koniec oddawania szpitali w dzierżawę?

Starostwo Powiatowe w Częstochowie otrzymało uzasadnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie likwidacji publicznego ZOZ-u w Blachowni i wydzierżawienia obiektów szpitala prywatnej firmie. Wyrok może mieć poważne konsekwencje dla samorządów, które przekazują zadania ochrony zdrowia prywatnym podmiotom.

Wyrok jest niekorzystny dla Starostwa i w znacznej części podziela argumenty Regionu Częstochowskiego NSZZ Solidarność, który doprowadził do tego, że sprawa trafiła na wokandę Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Został Trybunał Konstytucyjny i Strasburg
Starostwo zastanawia się teraz, jak zareagować na wyrok – powiedziała nam Grażyna Folaron, rzecznik Starostwa Powiatowego w Częstochowie.

Wicestarosta Janusz Krakowian odpowiedzialny z ochronę zdrowia w powiecie pojechał 10 stycznia do Katowic m.in. po to, by naradzić się, co robić w nowej sytuacji prawnej.

Przypomnijmy, że sprawą zajmowali się nie tylko prawnicy powiatu, ale też wojewody śląskiego. Potem analizował ją sąd rejestrowy, a później, jako pierwsza instancja, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na którego wyrok NSZZ Solidarność złożył skargę kasacyjną do NSA.

– Został nam Trybunał Konstytucyjny i Strasburg – zaznaczał przed otrzymaniem uzasadnienia Janusz Krakowian w rozmowie z portalem rynekzdrowia.pl. Nie wiadomo, czy skorzysta z tej drogi.

Jednak wyrok NSA jest prawomocny i obowiązujący. Będzie miał daleko idące konsekwencje prawne w odniesieniu do podobnych spraw. Warto zatem przywołać najważniejsze wątki z obszernego uzasadnienia

Samorząd ma zachować wpływ
Sąd wyszedł z założenia, że wykonywanie zadań publicznych w zakresie ochrony zdrowia i prowadzenie zakładów opieki zdrowotnej jest powierzone ustawowo określonym organom administracji rządowej, zakładom publicznym i jednostkom samorządu terytorialnego. Przypomniał więc, że prowadzenie takiego zakładu było zadaniem publicznym powiatu częstochowskiego.

W uzasadnieniu wskazuje się, że w wyniku uchwały Rady Powiatu w Częstochowie doszło do powierzenia zadań publicznych podmiotowi prywatnemu, jednak bez podstawy prawnej i bez stosownych środków zabezpieczających interes publiczny, którego istotę – w razie likwidacji zakładu – określa art. 43 ustawy o ZOZ-ach.

Ani ten przepis, ani wskazana uchwała nie zawiera żadnych postanowień gwarantujących samorządowi wpływ na wykonywanie przekazanych świadczeń – można przeczytać w uzasadnieniu.

Brakuje podstaw prawnych
Ponadto sąd zauważa, że ciągłości świadczeń nie zapewnia też umowa dzierżawy nieruchomości pozostających uprzednio we władaniu Zespołu Opieki Zdrowotnej, ani nawet postanowienia zapisane w umowie z prywatą firmą dotyczące kar umownych w razie nierealizowania przez nią świadczeń zdrowotnych.

Sąd stwierdził w konkluzji, że „w obecnym stanie prawnym brak jest podstaw do przekazywania zadań publicznych w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych, wykonywanych przez likwidowany zakład publiczny, na rzecz prywatnego przedsiębiorcy.”

Podobał się artykuł? Podziel się!
comments powered by Disqus
  • 10.

    JUBILEUSZOWA EDYCJA 14-16 maja 2018, Katowice • Spodek i MCK • Metropolia GZM

Pobierz aplikację EEC
WIĘCEJ

BĄDŹ NA BIEŻĄCO Z MEDYCYNĄ!

Newsletter

Najważniejsze informacje portalu rynekzdrowia.pl prosto na Twój e-mail

Rynekzdrowia.pl: polub nas na Facebooku

Rynekzdrowia.pl: dołącz do nas na Google+

Obserwuj Rynek Zdrowia na Twitterze

RSS - wiadomości na czytnikach i w aplikacjach mobilnych

POLECAMY W PORTALACH

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.