RPO: stwierdzanie choroby zawodowej to procedura zbyt przewlekła Przepisy regulujące procedurę wydawania orzeczeń nie określają terminów, w jakich jednostki orzecznicze powinny wydawać orzeczenia - podnosi rzecznik Adam Bodnar. Fot. Materiały prasowe

Decyzja inspekcji sanitarnej dotycząca stwierdzenia choroby zawodowej powinna być poddana kontroli sądów powszechnych - ocenia Rzecznik Praw Obywatelskich, który w piśmie do MZ zwraca uwagę na przewlekłość procedur stwierdzania choroby zawodowej.

Zgodnie z prawem rozpoznania choroby zawodowej dokonuje lekarz orzecznik. Jeśli pracownik nie zgadza się z jego orzeczeniem, wówczas może złożyć wniosek o ponowne badanie w jednostce orzeczniczej II stopnia.

Procedurę stwierdzenia choroby zawodowej przeprowadza natomiast państwowy inspektor sanitarny, na podstawie orzeczenia lekarskiego. W przypadku wątpliwości, organ sanitarny może zwrócić się o uzupełnienie tego orzeczenia. Z kolei od decyzji inspekcji sanitarnej przysługuje odwołanie do organu wyższego stopnia, na którą strony mogą wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

Rzecznik praw obywatelskich Adam Bodnar w piśmie do ministra zdrowia Konstantego Radziwiłła zwraca uwagę, że przepisy regulujące procedurę wydawania orzeczeń nie określają terminów, w jakich jednostki orzecznicze powinny wydawać orzeczenia. W rezultacie proces ten może ulec znacznemu wydłużeniu, nawet do kilkunastu miesięcy.

"Przewlekłość procedury rozpoznania choroby zawodowej przekłada się następnie na przewlekłość procedury stwierdzenia choroby zawodowej" - ocenia Bodnar. Zwraca uwagę, że w postępowaniu odwoławczym decyzje inspekcji sanitarnej są rozpatrywane przez sądy administracyjne nie pod względem merytorycznym, ale pod kątem zgodności z prawem wydanych decyzji. "W takim postępowaniu nie jest więc możliwa merytoryczna ocena prawidłowości orzeczeń lekarskich o rozpoznaniu choroby zawodowej lub o braku podstaw do jej rozpoznania" - wyjaśnia rzecznik.

"Ponadto sądy, nie zgadzając się z zasadnością decyzji organów Inspekcji Sanitarnej dotyczących chorób zawodowych, wydają wyroki uchylające te decyzje i w uzasadnieniach wyroków wskazują na konieczność uzupełnienia materiału dowodowego i ponownego rozważenia sprawy. W wyniku ponownego postępowania, mimo zaleceń sądu, nie jest uzupełniany materiał dowodowy zgodnie z zaleceniami sądu i dochodzi do wydania decyzji obarczonych tymi samymi lub podobnymi wadami. Niestety zdarza się, że taka sytuacja powtarza się wielokrotnie, w wyniku czego postępowanie trwa wiele lat" - dodaje Bodnar.

Zdaniem Rzecznika kontrola sądowo-administracyjna decyzji stwierdzających chorobę zawodową jest niewystarczająca, ponieważ sąd nie ma możliwości weryfikacji dotychczasowych ustaleń, np. prawidłowości orzeczenia lekarskiego.

comments powered by Disqus

BĄDŹ NA BIEŻĄCO Z MEDYCYNĄ!

Newsletter

Najważniejsze informacje portalu rynekzdrowia.pl prosto na Twój e-mail

Rynekzdrowia.pl: polub nas na Facebooku

Rynekzdrowia.pl: dołącz do nas na Google+

Obserwuj Rynek Zdrowia na Twitterze

RSS - wiadomości na czytnikach i w aplikacjach mobilnych

POLECAMY W PORTALACH