Redukcja zbędnych obciążeń administracyjnych, aktywizacja podmiotów prywatnych i publicznych oraz demonopolizacja administracji to główne cele, które realizować ma znowelizowana ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym (PPP).

Przedmiot partnerstwa, którym może być np. budowa drogi, szpitala, instalacja systemu urządzeń technicznych, itp., po zakończeniu umowy przekazywany jest podmiotowi publicznemu.

Ustawa przewiduje także przekazanie podmiotowi publicznemu składnika majątkowego (np. gruntu), który był wykorzystywany do realizacji przedsięwzięcia. Takie postanowienie nie zamyka jednak możliwości odmiennego uregulowania tej kwestii w umowie o PPP.

Można w niej np. zastrzec przekazanie składnika majątkowego innej niż zaangażowana w projekt państwowej lub samorządowej osoby prawnej lub spółce powołanej w tym celu przez podmiot publiczny. Partnerowi prywatnemu będzie przysługiwało prawo pierwokupu nieruchomości.

Partnerstwo publiczno-prywatne może być oparte albo o samą umowę o PPP, albo może być w tym celu zawiązana spółka. Będzie ona mieć charakter „celowy”, a jej cel i przedmiot działalności będą określone przez partnerów w umowie o partnerstwie publiczno-prywatnym.

Poprzednio obowiązująca ustawa okazała się martwa. Nie powstał praktycznie żaden projekt, wykorzystujący założenia PPP. Tamta ustawa zawierała skomplikowane przepisy i kryła... potencjalną groźbę oskarżenia o nadużycia strony publicznej.

Nowa ustawa, jak rekomenduje autor jej projektu, czyli Ministerstwo Gospodarki, opiera się na dwóch założeniach: tam, gdzie to możliwe - nie tworzyć zbędnych przepisów, ale odesłać do sprawdzonych rozwiązań prawnych (np. w prawie handlowym i cywilnym) oraz zostawić jak najwięcej przestrzeni dla uzgodnień obu stron partnerstwa.

Przewiduje rezygnację z wielu uciążliwych obowiązków, np. sporządzania analiz, pozostawiając tę i inne decyzje samym zainteresowanym. Ogólnie – partnerstwo będzie  dopuszczalne, jeżeli pełnione zostaną wymagania ustawowe co do sposobu wynagradzania partnera prywatnego i podziału ryzyka związanego z przedsięwzięciem.

Ponieważ celem partnerstwa będzie najczęściej wykonywanie zadań publicznych, w drodze wyjątku od zasady swobody umów, bieżąca kontrola realizacji została przyznana podmiotowi publicznemu.

W nowej ustawie o PPP ograniczono wymóg zgody ministra finansów do przedsięwzięć, które wiążą się z zaangażowaniem środków budżetowych w wysokości przekraczającej 100 mln zł. Co więcej, kwota ta nie obejmuje środków przeznaczonych na finansowanie programów operacyjnych, o których mowa w ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.

Dodano także przepis, który upoważnia do dofinansowywania ze środków unijnych projektów realizowanych na zasadach PPP.

Podobał się artykuł? Podziel się!
comments powered by Disqus

BĄDŹ NA BIEŻĄCO Z MEDYCYNĄ!

Newsletter

Najważniejsze informacje portalu rynekzdrowia.pl prosto na Twój e-mail

Rynekzdrowia.pl: polub nas na Facebooku

Obserwuj Rynek Zdrowia na Twitterze

RSS - wiadomości na czytnikach i w aplikacjach mobilnych

POLECAMY W PORTALACH

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.