W przetargach nadal decyduje kryterium ceny. Rozwiązaniem centralne zakupy? Fot. archiwum

Wprowadzenie nowych uregulowań Prawa Zamówień Publicznych spowodowało ograniczenie liczby zamówień, w których stosowano cenę jako jedyne kryterium oceny ofert. Jednak zdaniem ekspertów cena nadal jest kluczowym elementem, który decyduje o wyborze oferty. W praktyce stosowanie kryteriów pozacenowych w wielu przypadkach ogranicza się do terminu dostawy czy czasu gwarancji na produkt.

2017 był pierwszym pełnym rokiem, w którym obowiązywała nowelizacja PZP wprowadzająca wzmocnienie przepisów o stosowaniu pozacenowych kryteriów oceny ofert w przetargach. W obecnym stanie prawnym zamawiający mogą zastosować kryterium ceny jako jedyne lub kryterium o wadze przekraczającej 60 proc., jeżeli określą w opisie przedmiotu zamówienia standardy jakościowe odnoszące się do wszystkich istotnych cech przedmiotu zamówienia.

W rezultacie zmniejszyła się liczby zamówień, w których stosowano cenę jako jedyne kryterium oceny ofert. Jak wynika z ogłoszeń opublikowanych w Biuletynie Zamówień Publicznych, w postępowaniach o wartościach poniżej progów unijnych w roku 2017 cenę jako jedyne kryterium oceny ofert zastosowano w 10 proc. postępowań (w 2016 r. – w 9 proc.; w 2015 r. – w 12 proc.; w 2014 r. – w 84 proc., a w latach wcześniejszych odsetek ten kształtował się na poziomie powyżej 90 proc).

W przypadku postępowań przetargowych o wartościach powyżej progów unijnych w roku 2017 kryterium ceny jako jedyne zostało zastosowane w 22 proc. postępowań (w 2016 r. – w 14 proc.; w 2015 r. – w 11 proc., a w 2014 r. – w 75 proc.).

Jest lepiej, ale…
- Po nowelizacji PZP, która wzmocniła zastosowanie kryteriów pozacenowych, rzeczywiście nastąpiła znacząca zmiana. Wynika to z regulacji ustawowej. Natomiast prawda jest taka, że z tymi kryteriami innymi niż cena bywa różnie. W części są to kryteria powiedziałabym de facto mało wpływające na jakość przedmiotu zamówienia. Często jest to np. gwarancja albo termin realizacji zamówienia. Czyli nie są to kryteria, które odnoszą się do przedmiotu zamówienia - mówi Anita Wichniak-Olczak, dyrektor Departamentu Informacji, Edukacji i Analiz Systemowych Urzędu Zamówień Publicznych.

Zdaniem Wojciecha Szefke, prezesa Organizacji Pracodawców Przemysłu Medycznego Technomed, w sektorze medycznym cena niestety nadal jest kluczowym elementem, który decyduje o wyborze oferty.

- Problem z jakim borykają się szpitale przy finansowaniu świadczeń i konstruowaniu SIWZ od lat są takie same. Podstawowym problemem jest nieadekwatna do rzeczywistych kosztów wycena koszyka, bardzo rygorystyczne i w wielu przypadkach nieodpowiadające potrzebom wymagania kontraktu NFZ, a także strach przed stosowaniem na szerszą skalę pozacenowych kryteriów doboru ofert i pozyskaniem wiedzy z rynku np. za pośrednictwem instytucji dialogu technicznego - stwierdza Szefke.

comments powered by Disqus

BĄDŹ NA BIEŻĄCO Z MEDYCYNĄ!

Newsletter

Najważniejsze informacje portalu rynekzdrowia.pl prosto na Twój e-mail

Rynekzdrowia.pl: polub nas na Facebooku

Rynekzdrowia.pl: dołącz do nas na Google+

Obserwuj Rynek Zdrowia na Twitterze

RSS - wiadomości na czytnikach i w aplikacjach mobilnych

POLECAMY W PORTALACH

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.