Ustawa i życie, czyli przekształcenia szpitali widziane z powiatu

W 2012 i na początku 2013 r. samorządy powiatowe i gminne przekształcały swoje szpitale w spółki z miłości, teraz robią to z ekonomicznej konieczności - opisuje motywy decyzji w sprawie tworzenia szpitalnych spółek Marek Wójcik, ekspert ochrony zdrowia Związku Powiatów Polskich. Czas ponagla wiele samorządów.

Jak wyjaśnia Marek Wójcik, w początkowym okresie za przekształcenia wzięły te jednostki samorządowe, które nie musiały tego robić z powodu trudnej sytuacji prowadzonych przez nie lecznic. Kierowały się innymi względami, np. przekonaniem, że w dłuższej perspektywie zmiana formy organizacyjno-prawnej szpitala okaże się korzystna.

Obecnie za przekształcenia biorą się samorządy, które działają pod presją - czas upływa, a zadłużenie szpitali rośnie. Muszą je przekształcić, chyba że - jak nakazuje ustawa o działalności leczniczej - będą w stanie pokryć ich ujemny wynik finansowy w ciągu trzech miesięcy od upływu terminu zatwierdzenia sprawozdania finansowego. W przypadku niewywiązania się z tego obowiązku w ciągu 12 miesięcy będą zmuszone do zmiany formy organizacyjno-prawnej szpitala (przekształcenia go w spółkę kapitałową lub jednostkę budżetową) lub jego likwidacji.

Czy warto się spieszyć?
Samorządy, które zdecydują się na przekształcenie, mogą skorzystać z umorzenia zobowiązań publicznoprawnych. Podmioty tworzące szpitale-spółki otrzymają dotację w wysokości wartości umorzonych w wyniku ugody kwoty głównej lub odsetek z tytułu zobowiązań cywilnoprawnych oraz wynikających z zaciągniętych kredytów bankowych pozostałych do spłaty. Pula środków budżetowych na umorzenie długów jest ograniczona; w tym roku przeznaczono na ten cel 600 mln zł, a w przyszłym - 400 mln zł.

Warunkiem uzyskania tych pieniędzy jest wpisanie spółki powstałej z przekształcenia do rejestru przedsiębiorców nie później niż 31 grudnia 2013 roku. Czas więc nagli samorządowców.

- Jeżeli samorządy będą zwlekać z rozpoczęciem procesu przekształcenia, mogą stracić na tym finansowo, gdyż pula przeznaczona na dotacje zostanie wykorzystana przez placówki, które wcześniej podjęły decyzję o przekształceniu i złożyły wnioski o umorzenie zadłużenia - ocenia radca prawny z Kancelarii Deloitte Legal Tomasz Rutkowski.

- Nie ma teraz jakiegoś boomu na przekształcenia - zauważa Marek Wójcik. - Wszystko przebiega zgodnie z przewidywaniami, z których wynikało, że w latach 2011-2013 takich przekształconych szpitali będzie około setki. Po prostu kolejne powiaty oraz gminy analizują sytuację ekonomiczną i podejmują decyzje.

Zwraca jednak uwagę, że nie wszystko przebiega gładko. - Jest na przykład problem z pożyczkami, których samorządy udzielały kiedyś szpitalom. Po przejęciu ich zobowiązań jest z tym kłopot. Teoretycznie można przekazać państwową dotację na pokrycie pożyczki. Jednakże przejęcie zobowiązań szpitala oznacza, że samorząd nie ma już tytułu do zobowiązania, na podstawie którego można skorzystać z dotacji. Potrzebna jest zatem weryfikacja mechanizmów wsparcia i nowelizacja ustawy o działalności leczniczej - twierdzi Marek Wójcik.

comments powered by Disqus

PARTNER DZIAŁU

BĄDŹ NA BIEŻĄCO Z MEDYCYNĄ!

Newsletter

Najważniejsze informacje portalu rynekzdrowia.pl prosto na Twój e-mail

Rynekzdrowia.pl: polub nas na Facebooku

Rynekzdrowia.pl: dołącz do nas na Google+

Obserwuj Rynek Zdrowia na Twitterze

RSS - wiadomości na czytnikach i w aplikacjach mobilnych

POLECAMY W PORTALACH

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.