PPP w ochronie zdrowia 2012. Dlaczego stoimy (prawie) w miejscu?

Wykorzystanie formuły partnerstwa publiczno-prywatnego do rozwoju infrastruktury medycznej w Polsce nadal nie jest zadowalające. Nie zmieniło tego ani wejście w życie ustawy o PPP w 2009 roku, ani nowelizacja Ustawy o działalności leczniczej z 2011 roku - wynika z wydanego 30 października br. raportu "Partnerstwo publiczno-prywatne w sektorze ochrony zdrowia w Polsce".

Inwestorzy obawiają się zaangażowania w długoletnie przedsięwzięcia, nie mając gwarancji zawarcia przez szpital wieloletnich kontraktów z Narodowym Funduszem Zdrowia - zauważają autorzy raportu z Kancelarii Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz, w którym podsumowują ponad 3,5-letni okres funkcjonowania przepisów o partnerstwie publiczno-prywatnym (PPP) w ochronie zdrowia.

Natomiast wśród pozytywnych zmian, które mogą sprzyjać takiemu partnerstwu, wymieniają ostateczne określenie prawnego statusu jednostek działających do niedawna jako „zakłady opieki zdrowotnej” (ZOZ).

Charakter tych podmiotów budził bowiem zastrzeżenia prawników. Brak wprost przewidzianej osobowości prawnej uniemożliwiał samodzielne ich funkcjonowanie w obrocie gospodarczym. W nowym stanie prawnym ZOZ-y stały się z mocy prawa przedsiębiorstwami podmiotów leczniczych.

- Rozwiązanie takie eliminuje dotychczasowe wątpliwości, które w razie ciągłego obowiązywania mogłyby negatywnie wpływać na współpracę w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego - oceniają prawnicy kancelarii.

Nowym rozwiązaniem wspierającym dodatkowo rozwój PPP w sektorze ochrony zdrowia są różnego rodzaju dotacje, jakie otrzymywać mogą podmioty publiczne na realizację swych zadań, obejmujące przykładowo: inwestycje, remonty, zakup aparatury i sprzętu. Choć wysokość potencjalnych dotacji nie musi mieć decydującego znaczenia dla zamknięcia finansowego przedsięwzięć partnerskich, to dodatkowe środki publiczne uznać należy za czynnik sprzyjający realizacji projektów w tej formule.

Wrażliwy sektor
Jednak zmiany legislacyjne nie rozwiązują szeregu problemów. Część z nich ma charakter społeczny - ochrona zdrowia stanowi "wrażliwą" branżę.

Jednostki samorządu terytorialnego nie chcą narazić się na zarzut prywatyzacji służby zdrowia, z którą często mylone jest PPP - wskazują autorzy raportu.

Przypominają, że w modelu PPP, w odróżnieniu od prywatyzacji, własność infrastruktury pozostaje w rękach jednostek publicznych. Partner prywatny jest odpowiedzialny za zaprojektowanie, budowę, sfinansowanie i utrzymanie placówki przez z góry ustalony okres (zwykle 20-30 lat).

comments powered by Disqus

PARTNER DZIAŁU

BĄDŹ NA BIEŻĄCO Z MEDYCYNĄ!

Newsletter

Najważniejsze informacje portalu rynekzdrowia.pl prosto na Twój e-mail

Rynekzdrowia.pl: polub nas na Facebooku

Rynekzdrowia.pl: dołącz do nas na Google+

Obserwuj Rynek Zdrowia na Twitterze

RSS - wiadomości na czytnikach i w aplikacjach mobilnych

POLECAMY W PORTALACH

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.