Koniec z omijaniem ustawowych ograniczeń w obrocie długami szpitali? Mec. Szymon Jusiel; FOT. KPGF

Sąd Najwyższy zakwestionował działania podmiotów finansowych (nie mających statusu banku) prowadzące do faktycznego obrotu wierzytelnościami szpitali pod „przykryciem” umowy konsorcjum, uznając, że takie działania naruszają obowiązek określony w art. 54 ust. 5 ustawy o działalności leczniczej - pisze mec. Szymon Jusiel z Kancelarii Adwokackiej w Warszawie (Kancelaria Prawa Gospodarczego i Finansowego).

Nowelizacja art. 53 ustawy o ZOZ (zmiana wprowadzona ustawą z dnia 22 października 2010 r. o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej - weszła w życie w dniu 22 grudnia 2010 r.) miała na celu wyeliminowanie lub istotne ograniczenie obrotu wierzytelnościami szpitalnymi.

Zgodnie z tymi przepisami, czynność prawna mająca na celu zmianę wierzyciela SP ZOZ może nastąpić po wyrażeniu zgody przez podmiot, który ten SP ZOZ utworzył. Czynność prawna dokonana z naruszeniem ww. przepisu jest nieważna.

Podobne rozwiązania prawne zostały przyjęte w obecnie obowiązującej ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (t.j. Dz. U.2015.618 z późn. zm.) - art. 54 ust. 5 (weszła w życie w dniu 1 lipca 2011 r. - z wyjątkami wskazanymi w art. 221 tej ustawy).

Poręczenia, gwarancje, przekaz, factoring, konsorcjum...
Początkowo przyjęte rozwiązania w sposób skuteczny ograniczyły zjawisko obrotu wierzytelnościami szpitalnymi.

Z czasem różne podmioty finansujące (które zresztą nie posiadały statusu banku) zaczęły oferować kontrahentom szpitali szeroką gamę produktów finansowych opartych na konstrukcji poręczenia, gwarancji, umowy o współpracy, przekazu, factoringu i umów konsorcjum (gdzie podmiot finansujący przystępuje do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jako konsorcjant, choć faktycznie nie wykonuje przedmiotu zamówienia na rzecz szpitala).

W ostatnim czasie pojawiła się także forma aportu wierzytelności do nowej spółki. Po szczegółowej analizie tego typu konstrukcji okazywało się, iż w wielu przypadkach rzeczywistym celem takich działań było znalezienie sposobu ominięcia ograniczeń ustawowych w obrocie wierzytelnościami szpitalnymi i uzyskania efektu finansowego podobnego, jak w przypadku cesji, ale bez uzyskania zgody organu założycielskiego.

W przypadku umów poręczenia, gwarancji, czy konstrukcji opartych na przekazie orzecznictwo sądowe wydaje się być ustalone i zasadniczo jest korzystne dla placówek medycznych. W tym względzie wystarczy powołać orzeczenia Sądu Najwyższego w sprawach o sygn. akt I CSK 428/13, II CSK 9/14, V CSK 111/14, II CSK 238/14, II CSK 319/14, I CSK 110/14, II CSK 664/14, II CSK 788/14, II CSK 797/14, II CSK 830/14, V CSK 400/14, I CSK 810/14, I CSK 882/14, II CSK 150/15 (dotyczących umów poręczenia) oraz II CSK 546/14, II CSK 647/14, II CSK 185/15, V CSK 301/15, V CSK 446/15 (dotyczących gwarancji zapłaty) i II CSK 636/13, II CSK 186/15 (dotyczących konstrukcji przekazu).

Czytaj także: O trudnym partnerstwie w relacjach pomiędzy szpitalem a dostawcą

comments powered by Disqus

BĄDŹ NA BIEŻĄCO Z MEDYCYNĄ!

Newsletter

Najważniejsze informacje portalu rynekzdrowia.pl prosto na Twój e-mail

Rynekzdrowia.pl: polub nas na Facebooku

Rynekzdrowia.pl: dołącz do nas na Google+

Obserwuj Rynek Zdrowia na Twitterze

RSS - wiadomości na czytnikach i w aplikacjach mobilnych

POLECAMY W PORTALACH

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.