Z pętającą aktywność ludzi biurokracją można walczyć na dwa sposoby - radykalnie albo ewolucyjnie. Ten pierwszy reprezentuje sławna ustawa Wilczka o działalności gospodarczej z 1988 r., która umożliwiła każdemu obywatelowi PRL prowadzenie biznesu na równych prawach. Miała 5 stron i 54 artykuły, z czego tylko 25 dotyczyło regulacji działalności gospodarczej, a reszta to przepisy przejściowe i zmieniające inne ustawy.

Można też - to drugi sposób - rozpisać działania na lata i konsekwentnie, krok po kroku, eliminować absurdalne przepisy, których i tak będzie przybywało, bo jednym cięciem nie zlikwidowano ich źródła.

Czyszczenie krok po kroku

Minister Radziwiłł wybrał drugi wariant.

- Zleciłem prace nad projektami ustaw czyszczących, które ułatwią prowadzenie działalności leczniczej wszędzie tam, gdzie wymagania nie mają nic wspólnego z bezpieczeństwem pacjenta, jakością opieki, a tylko utrudniają życie i kosztują tych, którzy działalność leczniczą prowadzą - powiedział 17 maja podczas posiedzenia Rady Ministrów, gdy podsumowywał pierwsze półrocze pracy resortu zdrowia.

Dodał, że w harmonogramie prac legislacyjnych na bieżący rok znajduje się około 35 ustaw, nad którymi trwają bądź rozpoczynają się prace (w tym istotny z punktu widzenia ilości i jakości generowanych przepisów projekt ustawy likwidującej NFZ i przejmującej bezpośrednio przez państwo odpowiedzialność za system służby zdrowia - red.).

Stwierdził, że "służbę zdrowia toczy wiele chorób, a jedną z najpoważniejszych jest choroba biurokratyzacji, nadmiernych wymagań". Wyraził nadzieję, że dzięki zapowiadanym regulacjom "uda się przywrócić sprawność oraz poprawić dostępność służby zdrowia dla pacjentów".

Stajnia Augiasza

To będzie mozolne czyszczenie stajni Augiasza. W Polsce w życie weszło łącznie 25 634 stron maszynopisu nowych ustaw, rozporządzeń i innych dokumentów, które tworzą lub zmieniają obowiązujące przepisy. Gdyby przedsiębiorca chciał przeczytać wszystkie wchodzące w życie akty prawne, musiałby na to poświęcać średnio 206 minut każdego dnia - wynika ze skrupulatnych obliczeń firmy Grant Thornton za 2014 r.

To wielokrotnie więcej stronic niż w latach 90., kiedy zmienialiśmy cały ustrój państwa. W produkcji aktów prawnych pokonaliśmy nawet Francję, uchodzącą za państwo wyjątkowo zbiurokratyzowane. Pobiliśmy też własne wcześniejsze rekordy i zostaliśmy w Europie absolutnymi mistrzami biurokracji, w czym znaczny udział miało MZ i NFZ.