Czy i kiedy przekształcić szpital, czyli o wyborze między restrukturyzacją i „zamrażarką”

Zdaniem Adama Kozierkiewicza, eksperta rynku medycznego, szpitale przygotowane do przekształcenia, a szczególnie placówki, które muszą poprzedzić komercjalizację głęboką restrukturyzacją, nie powinny czekać na wejście w życie regulacji zawartych w ustawie o działalności leczniczej, a raczej wykorzystać ścieżkę związaną z tzw. planem B i przeprowadzić likwidację SPZOZ. Spółka, która zajmie miejsce poprzedniego podmiotu, nie będzie wówczas obciążona jego zobowiązaniami.

Przypomnijmy, że ustawa o działalności leczniczej nie zakłada obowiązkowego przekształcania SPZOZ-ów w spółki. Jednak zgodnie z nowymi przepisami samorządy, które tego nie zrobią, będą musiały pokryć ujemny wynik finansowy placówki w ciągu trzech miesięcy od terminu zatwierdzenia sprawozdania finansowego. W przypadku niewywiązania się z tego obowiązku, w ciągu 12 miesięcy będą zmuszone do zmiany formy organizacyjno-prawnej szpitala (przekształcenie lecznicy w spółkę kapitałową lub jednostkę budżetową).

Z analizy firmy Magellan "Rynek medyczny w Polsce - sytuacja finansowa szpitali w dobie przekształceń" wynika, że w przypadku 17 proc. lecznic przekształcenie jest planowane w ciągu najbliższych 16 miesięcy. Marek Wójcik, ekspert ds. ochrony zdrowia Związku Powiatów Polskich uważa, że w perspektywie 3-4 lat przekształcenia przejdzie kilkadziesiąt szpitali powiatowych. Wówczas blisko połowa lecznic powiatowych będzie działała w formie spółek prawa handlowego.

Przydałaby się weryfikacja
- Z ustawy o działalności leczniczej wynika, że spółka jest następcą prawnym SPZOZ, co oznacza, że zobowiązania przechodzą na nowy podmiot. Istnieje zatem zagrożenie, że nieefektywność SPZOZ zostanie odziedziczona przez spółkę. Ustawa o działalności leczniczej zawiera także zapis, zgodnie z którym spółka będzie mogła odziedziczyć zadłużenie do wysokości połowy swojego obrotu. Problem w tym, że jeśli powstanie ona z takim "garbem" zobowiązań, to ich obsługa na bazie prawa handlowego będzie bardzo trudna - ostrzega Adam Kozierkiewicz.

Jego zdaniem trudności z restrukturyzacją szpitali może spowodować Art. 77. 1. ustawy o działalności leczniczej, który stwierdza, że “Z dniem przekształcenia pracownicy przekształcanego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej stają się, z mocy prawa, pracownikami spółki”.

- Nie ma wprawdzie mowy ani w tym artykule, ani we wcześniejszych, o zakazie restrukturyzacji, m.in. zatrudnienia, przed dokonaniem zmian, ale pole do takich interpretacji jednak się pojawia - uważa Kozierkiewicz. I prognozuje, że w ślad za tą regulacją pójdą uchwały rad powiatów i województw mówiące o zachowaniu istniejącego poziomu zatrudnienia.

- Politycznie taka deklaracja jest dużo wygodniejsza, niż przyjęcie zasady, że zatrudnienie ma być dostosowane do przewidywanych przychodów spółki - przekonuje.

Ekspert zaznacza także, że w przeciwieństwie do tzw. planu B, w ustawie nie ma mowy o mechanizmie weryfikacji i oceny, na ile przekształcenie ma szanse zakończyć się powodzeniem.
comments powered by Disqus

PARTNER DZIAŁU

BĄDŹ NA BIEŻĄCO Z MEDYCYNĄ!

Newsletter

Najważniejsze informacje portalu rynekzdrowia.pl prosto na Twój e-mail

Rynekzdrowia.pl: polub nas na Facebooku

Rynekzdrowia.pl: dołącz do nas na Google+

Obserwuj Rynek Zdrowia na Twitterze

RSS - wiadomości na czytnikach i w aplikacjach mobilnych

POLECAMY W PORTALACH

Drodzy Użytkownicy!

W związku z odwiedzaniem naszych serwisów internetowych przetwarzamy Twój adres IP, pliki cookies i podobne dane nt. aktywności lub urządzeń użytkownika. Jeżeli dane te pozwalają zidentyfikować Twoją tożsamość, wówczas będą traktowane jako dane osobowe zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/679 (RODO).

Administratora tych danych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz w Polityce Prywatności pod tym linkiem.

Jeżeli korzystasz także z innych usług dostępnych za pośrednictwem naszych serwisów, przetwarzamy też Twoje dane osobowe podane przy zakładaniu konta, rejestracji na eventy, zamawianiu prenumeraty, newslettera, alertów oraz usług online (w tym Strefy Premium, raportów, rankingów lub licencji na przedruki).

Administratorów tych danych osobowych, cele i podstawy przetwarzania oraz inne informacje wymagane przez RODO znajdziesz również w Polityce Prywatności pod tym linkiem. Dane zbierane na potrzeby różnych usług mogą być przetwarzane w różnych celach, na różnych podstawach oraz przez różnych administratorów danych.

Pamiętaj, że w związku z przetwarzaniem danych osobowych przysługuje Ci szereg gwarancji i praw, a przede wszystkim prawo do sprzeciwu wobec przetwarzania Twoich danych. Prawa te będą przez nas bezwzględnie przestrzegane. Jeżeli więc nie zgadzasz się z naszą oceną niezbędności przetwarzania Twoich danych lub masz inne zastrzeżenia w tym zakresie, koniecznie zgłoś sprzeciw lub prześlij nam swoje zastrzeżenia pod adres odo@ptwp.pl.

Zarząd PTWP-ONLINE Sp. z o.o.